內(nèi)蒙古作為全國(guó)重要的畜牧業(yè)生產(chǎn)基地之一，地域遼闊，橫跨東北、華北、西北，擁有呼倫貝爾、錫林郭勒等著名草原，是奶牛養(yǎng)殖的黃金地帶，得天獨(dú)厚的自然條件為奶牛養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。內(nèi)蒙古奶牛養(yǎng)殖業(yè)在伊利、蒙牛等龍頭企業(yè)帶動(dòng)下，已成為發(fā)展速度快、集約化水平高的產(chǎn)業(yè)，奶產(chǎn)品人均占有量穩(wěn)居全國(guó)之首。2017年，內(nèi)蒙古奶牛存欄數(shù)123.4萬(wàn)頭，排全國(guó)第五位；牛奶產(chǎn)量552.9萬(wàn)噸，位居全國(guó)第一。但是，近年來(lái)內(nèi)蒙古奶牛養(yǎng)殖業(yè)也面臨進(jìn)口奶粉沖擊、生鮮乳收購(gòu)價(jià)格持續(xù)走低、乳品市場(chǎng)消費(fèi)不足等諸多問(wèn)題，奶牛養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展舉步維艱。
今年5-7月，按照國(guó)家統(tǒng)計(jì)局農(nóng)村司統(tǒng)一部署，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局內(nèi)蒙古調(diào)查總隊(duì)選取內(nèi)蒙古奶牛養(yǎng)殖較為集中的地區(qū)進(jìn)行奶業(yè)生產(chǎn)情況調(diào)研。那么，調(diào)研中內(nèi)蒙古奶業(yè)生產(chǎn)呈現(xiàn)了怎樣的發(fā)展特點(diǎn)？奶牛養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展存在哪些問(wèn)題呢？
存欄減少 單產(chǎn)提高
本次調(diào)研在呼和浩特、包頭、鄂爾多斯3個(gè)市的5個(gè)旗縣，抽選大型規(guī)模養(yǎng)殖戶5戶、中小型規(guī)模養(yǎng)殖戶4戶和3個(gè)散養(yǎng)小區(qū)作為樣本點(diǎn)進(jìn)行實(shí)地走訪，并會(huì)同當(dāng)?shù)亟y(tǒng)計(jì)局、農(nóng)牧業(yè)局、鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門相關(guān)人員組織召開(kāi)座談會(huì)。與此同時(shí)，向全區(qū)其他盟市下發(fā)調(diào)研提綱和調(diào)查問(wèn)卷，全面收集了各地奶業(yè)生產(chǎn)情況。
調(diào)研結(jié)果顯示，截至2017年底，內(nèi)蒙古奶牛存欄123.4萬(wàn)頭，比2006年減少152.1萬(wàn)頭，減少55.2%；2017年牛奶產(chǎn)量552.9萬(wàn)噸，比2006年減少246.7萬(wàn)噸，減少30.9%；11年來(lái)奶牛存欄和牛奶產(chǎn)量均呈現(xiàn)遞減趨勢(shì)（見(jiàn)圖）。
奶牛個(gè)體產(chǎn)奶量大幅提高。通過(guò)推算得出，內(nèi)蒙古奶牛存欄數(shù)量2006-2017年11年間年均下降7.04%，而牛奶產(chǎn)量2006-2017年11年間年均下降2.44%。雖然奶牛的存欄數(shù)量在下降，但隨著優(yōu)質(zhì)奶牛品種的引進(jìn)和改良，良種奶牛數(shù)量不斷增加，奶牛的個(gè)體產(chǎn)奶量呈增長(zhǎng)趨勢(shì)（見(jiàn)圖）。調(diào)研的大型養(yǎng)殖場(chǎng)戶奶牛日平均產(chǎn)奶量均達(dá)到31公斤/頭，個(gè)別養(yǎng)殖單位較高可達(dá)40公斤/頭，其余調(diào)研的中小型養(yǎng)殖場(chǎng)戶日平均產(chǎn)奶量也達(dá)到28公斤/頭，奶牛個(gè)體產(chǎn)奶量大幅提高。
奶牛養(yǎng)殖技術(shù)先進(jìn)。近些年，全區(qū)奶牛養(yǎng)殖水平逐年提高，2017年底，全區(qū)規(guī)?；B(yǎng)殖程度已達(dá)90%以上，大型養(yǎng)殖場(chǎng)戶實(shí)力雄厚。不少大型養(yǎng)殖場(chǎng)戶擁有飼草料種植基地，不僅降低飼草料成本，還保證了優(yōu)質(zhì)飼草料供應(yīng)。賽科星達(dá)拉特牧場(chǎng)目前奶牛存欄8268頭，擁有職工176人，其中本科以上學(xué)歷50人，牧場(chǎng)所有設(shè)備全部進(jìn)口，養(yǎng)殖技術(shù)先進(jìn)，擁有自己的飼草料種植基地，是奶?，F(xiàn)代化養(yǎng)殖的典型范例。
成本增加 散戶退出
奶牛養(yǎng)殖成本較高。今年以來(lái)，養(yǎng)殖奶牛所需飼草料價(jià)格和人員工資比去年均有不同程度上漲，內(nèi)蒙古農(nóng)產(chǎn)品集貿(mào)市場(chǎng)監(jiān)測(cè)顯示：6月份，內(nèi)蒙古玉米1.69元/公斤，同比增長(zhǎng)6.7%；優(yōu)質(zhì)進(jìn)口苜蓿草為2800元/噸，同比增長(zhǎng)14.3%；青貯玉米380元/噸，同比增長(zhǎng)5.3%。隨著較低工資標(biāo)準(zhǔn)的逐步提高，人工成本逐年增加。養(yǎng)殖成本的提高加重了養(yǎng)殖場(chǎng)戶的負(fù)擔(dān)。大部分中小養(yǎng)殖場(chǎng)戶處于虧損經(jīng)營(yíng)狀態(tài)，僅有少數(shù)外聘人員少、人工成本低的養(yǎng)殖場(chǎng)戶能維持經(jīng)營(yíng)。
散養(yǎng)戶逐步退出養(yǎng)殖。從2014年初開(kāi)始，全國(guó)原料奶價(jià)格持續(xù)大幅下跌，奶牛養(yǎng)殖業(yè)進(jìn)入了寒冬。目前，內(nèi)蒙古奶牛散養(yǎng)戶已基本淘汰，包頭地區(qū)2013年前共有大小奶牛養(yǎng)殖戶130多家，今年只剩下34家大中型養(yǎng)殖場(chǎng)戶，其余全部轉(zhuǎn)型或淘汰。
傳統(tǒng)奶站基本消失。調(diào)研發(fā)現(xiàn)，隨著散養(yǎng)戶的逐漸淘汰，集中收購(gòu)散養(yǎng)戶牛奶的奶站基本消失，乳制品收購(gòu)企業(yè)要求在產(chǎn)的大中型奶牛養(yǎng)殖場(chǎng)戶必須擁有自用奶站（奶廳），具備牛奶的儲(chǔ)存和保鮮功能，每日牛奶全部擠完后，暫時(shí)存放在奶廳中，然后由牛奶收購(gòu)企業(yè)的冷鏈運(yùn)輸車定時(shí)運(yùn)到牛奶加工企業(yè)。
市場(chǎng)沖擊 價(jià)格低迷
根據(jù)調(diào)研，目前內(nèi)蒙古奶業(yè)發(fā)展面臨以下三方面困難。
——牛奶收購(gòu)價(jià)持續(xù)低迷。近兩年，內(nèi)蒙古原奶收購(gòu)價(jià)格持續(xù)低迷。今年二季度，乳制品收購(gòu)企業(yè)對(duì)大型養(yǎng)殖場(chǎng)戶的牛奶收購(gòu)價(jià)為3.2元/公斤，和上年同期基本持平，大型養(yǎng)殖場(chǎng)戶除去牛奶成本價(jià)3.0元/公斤和維持后備母牛的飼養(yǎng)需求，基本沒(méi)有利潤(rùn)。乳制品收購(gòu)企業(yè)對(duì)中小型養(yǎng)殖場(chǎng)戶的牛奶收購(gòu)價(jià)為3.0元/公斤，與成本價(jià)持平。內(nèi)蒙古奶牛養(yǎng)殖業(yè)基本處于維持經(jīng)營(yíng)時(shí)代。
——國(guó)際市場(chǎng)沖擊較大。據(jù)中國(guó)奶業(yè)協(xié)會(huì)信息顯示：進(jìn)口奶粉的平均價(jià)格從2013年的25814元/噸（還原成牛奶為3.1元/公斤）下降到2017年的20354元/噸（還原成牛奶為2.4元/公斤），進(jìn)口奶粉的還原奶價(jià)格遠(yuǎn)低于國(guó)內(nèi)牛奶的收購(gòu)平均價(jià)3.2元/公斤，為降低生產(chǎn)成本，乳制品收購(gòu)企業(yè)選擇進(jìn)口奶粉替代牛奶生產(chǎn)部分乳制品，大量的進(jìn)口奶粉，使國(guó)內(nèi)牛奶市場(chǎng)遭受巨大沖擊，對(duì)國(guó)內(nèi)奶牛養(yǎng)殖業(yè)影響巨大。
——市場(chǎng)消費(fèi)能力不足。從消費(fèi)總量看，我國(guó)是奶業(yè)生產(chǎn)大國(guó)，但平均到個(gè)人，消費(fèi)能力不足，居民需求難以提升。目前我國(guó)人均乳制品消費(fèi)每年36.9公斤，相當(dāng)于每天100克，達(dá)不到中國(guó)居民合理膳食300克的標(biāo)準(zhǔn)。市場(chǎng)消費(fèi)能力不足受國(guó)人的消費(fèi)習(xí)慣影響較大，也與乳制品加工企業(yè)拓展市場(chǎng)不足有關(guān)。近兩年，在原奶收購(gòu)價(jià)格低迷的情況下，國(guó)內(nèi)成品奶價(jià)依然堅(jiān)挺，不隨原奶價(jià)格波動(dòng)。